2017年重点风险企业环境安全隐患排查整改工作方案

文章来源：发布时间：2017年03月27日打印 | 收藏 | 关闭

关于印发《2017年重点风险企业环境安全

隐患排查整改工作方案》的通知

各县（市）区环保局，市属相关企业：

现将《2017年重点风险企业突发环境事件隐患排查整改工作方案》印发给你们。各单位务必高度重视，认真抓好落实，并做好信息报送工作。

附件：《2017年重点风险企业环境安全隐患排查整改工作方案》

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2017年3月7日

附件：

2017年全市重点风险企业环境安全

隐患排查整改专项行动工作方案

为做好企业突发环境事件隐患排查和治理工作，完善企业突发环境事件应急预案、应急培训演练和物资储备等应急准备环节，有效提升企业突发环境事件应对水平，依据《突发环境事件应急管理办法》，按照“2017年全国环境应急工作电视电话会议”的有关部署和《辽宁省环境保护厅关于印发2017年全省重点风险企业环境安全隐患排查整改专项行动工作方案的通知》（辽环发【2017】14号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

进一步落实企业环境安全主体责任，有效应对生产安全事故次生突发环境事件，维护经济社会稳定运行。

二、工作对象

危险化学品企业，原油、成品油加工及存储企业（不含加油站），输油、输气管道企业，尾矿库企业。

三、工作思路

落实企业隐患排查治理主体责任，指导企业按照《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》，开展自查自改自验。全面采集企业排查治理工作情况，依法监督、指导企业落实隐患治理。

四、组织领导

市环保局成立重点风险企业环境安全隐患排查整改活动领导小组，领导小组由分管副局长任组长，成员单位由环环境监察局和辐射科组成，专门负责全市排查整改活动的组织领导。排查整改活动领导小组办公室设在辐射科，负责协调调度排查整改活动的开展情况，并及时向上级报告活动的进展情况，环境监察局负责检查。

五、工作安排

（一）动员部署（3月8日至31日）。属地环保部门确定工作对象名单（企业全名、行业类别、风险等级），制定工作方案，落实工作分工，组织完成部署及必要培训。各单位工作方案、工作对象名单于3月25日前报市局。

（二）企业自查自改自验（4月1日至4月25日）。企业按照《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》自查自改自验；填写并向属地环保部门报送“企业突发环境事件应急管理隐患排查表（附表1）”、“企业突发环境事件风险防控措施隐患排查表（附表2）”；企业对隐患进行认真治理，对于一般隐患，要及时报送治理情况，更新上述排查表，重大隐患，要报送治理方案，并及时报送治理进度；在“辽宁省环境应急指挥平台”上更新环境应急物资储备情况。

各属地环保部门要对企业报送的排查表、治理方案、治理情况等材料，按照企业名称和时间顺序进行归档，并及时填写“企业突发环境事件风险隐患排查治理统计表（附表3）”。4月25日前，将附表3和涉及重大隐患的附表1、附表2，报市局。

（三）检查与总结评估（4月26日-5月20日）。各属地环保部门对企业自查自改情况进行检查，重大隐患治理情况要进行现场确认。认真总结评估工作成效，梳理存在问题，对重大隐患要坚持推进治理到位。同时要认真编写总结评估报告，并在5月31日前将有关情况（含企业名单和隐患排查表）报送市局。

市环保局适时对各县（市）区落实情况进行指导、督查。

六、工作要求

各单位要充分认识环境隐患排查治理工作的重要性，有效提升企业环境应急准备水平，使生产安全事故次生突发环境事件得到避免或在厂（园）区内就得到有效处置，维护我市近年来突发环境事件数量不断下降的良好态势。各县（市）区环保局要切实加强组织领导，周密部署，提高企业环境安全意识，充分发动和依靠企业，不断提升环境应急管理效率，切实维护环境安全。

联系人：崔军庆

电话：6661571（传真）

电子信箱：cjq591518@163.com

附表1

企业突发环境事件应急管理隐患排查表

排查时间：年月日现场排查负责人（签字）：

排查内容	具体排查内容	排查结果
排查内容	具体排查内容	是，证明材料	否，具体问题	其他情况
1.是否按规定开展突发环境事件风险评估，确定风险等级	（1）是否编制突发环境事件风险评估报告，并与预案一起备案。
	（2）企业现有突发环境事件风险物质种类和风险评估报告相比是否发生变化。
	（3）企业现有突发环境事件风险物质数量和风险评估报告相比是否发生变化。
	（4）企业突发环境事件风险物质种类、数量变化是否影响风险等级。
	（5）突发环境事件风险等级确定是否正确合理。
	（6）突发环境事件风险评估是否通过评审。
2.是否按规定制定突发环境事件应急预案并备案	（7）是否按要求对预案进行评审，评审意见是否及时落实。
	（8）是否将预案进行了备案，是否每三年进行回顾性评估。
	（9）出现下列情况预案是否进行了及时修订。 1）面临的突发环境事件风险发生重大变化，需要重新进行风险评估； 2）应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化； 3）环境应急监测预警机制发生重大变化，报告联络信息及机制发生重大变化； 4）环境应急应对流程体系和措施发生重大变化； 5）环境应急保障措施及保障体系发生重大变化； 6）重要应急资源发生重大变化； 7）在突发环境事件实际应对和应急演练中发现问题，需要对环境应急预案作出重大调整的。
3.是否按规定建立健全隐患排查治理制度，开展隐患排查治理工作和建立档案	（10）是否建立隐患排查治理责任制。
	（11）是否制定本单位的隐患分级规定。
	（12）是否有隐患排查治理年度计划。
	（13）是否建立隐患记录报告制度，是否制定隐患排查表。
	（14）重大隐患是否制定治理方案。
	（15）是否建立重大隐患督办制度。
	（16）是否建立隐患排查治理档案。
4.是否按规定开展突发环境事件应急培训，如实记录培训情况	（17）是否将应急培训纳入单位工作计划。
	（18）是否开展应急知识和技能培训。
	（19）是否健全培训档案，如实记录培训时间、内容、人员等情况。
5.是否按规定储备必要的环境应急装备和物资	（20）是否按规定配备足以应对预设事件情景的环境应急装备和物资。
	（21）是否已设置专职或兼职人员组成的应急救援队伍。
	（22）是否与其他组织或单位签订应急救援协议或互救协议。
	（23）是否对现有物资进行定期检查，对已消耗或耗损的物资装备进行及时补充。
6.是否按规定公开突发环境事件应急预案及演练情况	（24）是否按规定公开突发环境事件应急预案及演练情况。

附表2

企业突发环境事件风险防控措施隐患排查表

排查时间：年月日现场排查负责人（签字）

排查项目	现状	可能导致的危害 (是隐患的填写)	隐患级别	治理期限	备注
一、中间事故缓冲设施、事故应急水池或事故存液池（以下统称应急池）
1.是否设置应急池。
2.应急池容积是否满足环评文件及批复等相关文件要求。
3.应急池在非事故状态下需占用时，是否符合相关要求，并设有在事故时可以紧急排空的技术措施。
4.应急池位置是否合理，消防水和泄漏物是否能自流进入应急池；如消防水和泄漏物不能自流进入应急池，是否配备有足够能力的排水管和泵，确保泄漏物和消防水能够全部收集。
5.接纳消防水的排水系统是否具有接纳最大消防水量的能力，是否设有防止消防水和泄漏物排出厂外的措施。
6.是否通过厂区内部管线或协议单位，将所收集的废（污）水送至污水处理设施处理。
二、厂内排水系统
7.装置区围堰、罐区防火堤外是否设置排水切换阀，正常情况下通向雨水系统的阀门是否关闭，通向应急池或污水处理系统的阀门是否打开。
8.所有生产装置、罐区、油品及化学原料装卸台、作业场所和危险废物贮存设施（场所）的墙壁、地面冲洗水和受污染的雨水（初期雨水）、消防水，是否都能排入生产废水系统或独立的处理系统。
9.是否有防止受污染的冷却水、雨水进入雨水系统的措施，受污染的冷却水是否都能排入生产废水系统或独立的处理系统。
10.各种装卸区（包括厂区码头、铁路、公路）产生的事故液、作业面污水是否设置污水和事故液收集系统，是否有防止事故液、作业面污水进入雨水系统或水域的措施。
11.有排洪沟（排洪涵洞）或河道穿过厂区时，排洪沟（排洪涵洞）是否与渗漏观察井、生产废水、清净下水排放管道连通。
三、雨水、清净下水和污（废）水的总排口
12.雨水、清净下水、排洪沟的厂区总排口是否设置监视及关闭闸（阀），是否设专人负责在紧急情况下关闭总排口，确保受污染的雨水、消防水和泄漏物等排出厂界。
13.污（废）水的排水总出口是否设置监视及关闭闸（阀），是否设专人负责关闭总排口，确保不合格废水、受污染的消防水和泄漏物等不会排出厂界。
四、突发大气环境事件风险防控措施
14.企业与周边重要环境风险受体的各种防护距离是否符合环境影响评价文件及批复的要求。
15.涉有毒有害大气污染物名录的企业是否在厂界建设针对有毒有害污染物的环境风险预警体系。
16.涉有毒有害大气污染物名录的企业是否定期监测或委托监测有毒有害大气特征污染物。
17.突发环境事件信息通报机制建立情况，是否能在突发环境事件发生后及时通报可能受到污染危害的单位和居民。

附表3

企业突发环境事件风险隐患排查治理统计表

统计单位：统计截至时间：

企业名称	所属区域	隐患内容	隐患类别	隐患级别	发现时间	治理期限	完成情况	备注
例举企业1	XX区	17	应急管理	一般	X年X月X日	X年X月X日
例举企业1	XX区	7	防控措施	重大	X年X月X日	X年X月X日

注：

统计表每一行只记录一条隐患信息；隐患内容按照应急管理隐患排查表和防控措施隐患排查表填写序号；隐患类别只有“应急管理”和“防控措施”两种；发现时间以收到企业上报表格时间或检查发现时间为准；治理期限直接写明年月日；企业排查表均填无隐患的保留1条企业信息。